□ 中國婦女報全媒體記者 高峰

五彩斑斕的設施、溫柔的幼教老師、先進的育護理念……在貴州省銅仁市幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園托育中心，兩歲不到的萱萱每天都在快樂成長，入園4個月，她的感官認知、肢體協調能力提升尤為明顯。

“萱萱的爸爸媽媽都是銅仁一中的教師，平日教學工作繁忙。”幼兒園園長付蓉告訴中國婦女報全媒體記者，在幼兒園托小班，萱萱很快適應了新環境、新生活，還學會了自己吃飯，“家長十分信賴，我園托育中心幫助他們解決了上班‘帶娃難’問題。”

在銅仁市，開展托育服務的托育機構現有243家。其中公辦托育機構47家，社會服務性托育機構2家、民辦營利性托育機構194家，共有托位數13433個，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.12個。

“每千人托位數高于全國、全省平均水平，排全省第四，但還是難以滿足嬰幼兒家庭需求。”銅仁市婦聯副主席徐欣介紹，在先期進行的市政協課題調研顯示，銅仁市3歲以下嬰幼兒超過16萬人，隨著家長育兒觀念的轉變和二胎、三胎政策的放開，家庭早教需求日益增加。

規劃先行推進托育普惠

大力發展托育服務，激發城市發展活力、解決年輕產業工人后顧之憂，推動銅仁市高質量發展，成為當地上下的共識。

近年來，銅仁市委、市政府高度重視托育工作，始終把大力發展普惠托育服務作為重點工作來抓，成立了由市委副書記、市長任組長的促進養老托育服務工作領導小組，將嬰幼兒照護服務納入《銅仁市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，并印發了多個實施方案文件，積極構筑“政府主導、部門協同，家庭為主、托育為輔，醫育結合、科學規范”的服務供給體系，努力實現政府出政策、機構降價格、群眾得實惠的目標。

新建正建居住小區按每千人口不得少于10個托位規劃建設、老城區和已建居住小區在2025年前按每千人口不少于8個托位的配套標準完善配套設施，銅仁市在城鄉社區建設改造中，堅持規劃先行，持續精準發力。同時，針對托育價格過高難題，嚴格按照貴州省貫徹落實養老托育服務業紓困扶持若干政策措施的任務清單要求，落實托育機構房租減免、稅費減免、社會保險支持、金融支持等優惠政策。

為特色托育機構誕生提供支持

走進銅仁市幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園托育中心，記者看到，入托的嬰幼兒都能得到老師的悉心照顧，園區歡歌笑語、朝氣蓬勃。“結合本校早教專業，我們為在校學生提供實習崗位，實現教學相長。此外，學校設立有幼兒早期發育研究中心，負責早教專業課程開發、師資培養。”付蓉介紹，這樣不僅節約了辦學成本，還確保了托幼照護的公益性和普惠性，“托育中心兩年多來接納嬰幼兒386人，兩園現有嬰幼兒共計872人，基本解決民眾幼有所育的美好期盼。”

通過支持銅仁幼兒師范高等專科學校、銅仁職業技術學院等轄區高校增設嬰幼兒托育服務與管理等照護相關專業，擴大招生規模、研發培訓教材，銅仁市加快嬰幼兒照護人才培養。目前，銅仁市9家中高職院校開設了嬰幼兒照護相關專業，每年招生800人左右，人才隊伍不斷輸出。

政策的支持加上科學規范的引導，一批特色托育機構在探索中嶄露頭角。

銅仁市婦幼保健院通過“醫育結合”模式構建托育照護中心，將兒童健康管理、兒童早期發展等融入托育服務，為入托嬰幼兒提供疾病防控、營養搭配、成長監測等多個方面服務。兒童保健科的專業醫生則負責幼兒保健和課程開發，專業指導幼兒生長發育情況監測和幼兒早期精細化動作訓練。

銅仁市碧江區婦聯牽頭領辦了碧江區機關托育中心，在本地調劑事業編制和公益性崗位，解決人力成本過高的問題，并通過當地實驗幼兒園負責管理，確保辦學水平和師資，就近解決了年輕機關職工上班帶娃難的問題，增加年輕人的生育意愿。

“托育服務既是家事也是國事，對于激發‘生’的意愿、解決‘育’的難題和減輕‘養’的負擔具有重要作用。”徐欣說，當前銅仁市正在申報中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，謀劃了10條硬舉措，計劃通過項目實施帶動全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數在2024年達5.0個以上，實現托育服務再創佳績。

《中國婦女報》（ 2024年01月22日 01 版）

責任編輯：蔡星雨