永州關(guān)工委成立于1987年，已走過38個春秋，取得了豐碩的成果，2020年永州市關(guān)工委被評為全國先進(jìn)集體。2022年底，我們接過永州市關(guān)心下一代事業(yè)的“接力棒”，兩年多來，我們牢記關(guān)工委的使命責(zé)任，牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，按照泰波主任三句話的要求：“日常工作抓活動，重點工作抓突破，整體工作抓特色”，注重機制建設(shè)，注重活動開展，注重實際成效，推動永州關(guān)工委工作取得了一些新的進(jìn)步。

一、爭取黨政重視，健全工作機制

爭取黨政重視，是做好關(guān)工委工作的根本，也是確保關(guān)工委工作正確方向和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

（一）積極主動匯報。黨委和政府的工作千頭萬緒，需要決策管理的大事、難事、緊急事繁多，我們只有吃透中央和省委的相關(guān)文件及政策精神，有針對性地積極主動向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)工委工作分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報，才能贏得黨委和政府的關(guān)心支持。如在這次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)改革中，我們將《中國關(guān)工委工作條例》及中央和省委文件相關(guān)要求及時向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與市委辦、組織部、編辦等職能部門多次溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過匯報溝通，市委決定將市關(guān)工委明確為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。此外，我們每年將調(diào)研報告及時呈送市委領(lǐng)導(dǎo)閱示。形成了“黨委政府出題、關(guān)工委深入調(diào)研、部門認(rèn)真落實”的有效機制。

（二）出臺支持政策。兩年來，永州市委、市政府研究出臺了《關(guān)于加強關(guān)心下一代教育基地建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強關(guān)心下一代“五老”隊伍建設(shè)的通知》，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步做好新時代關(guān)心下一代工作的通知》等一系列文件，對關(guān)工委組織、隊伍、陣地、機構(gòu)、品牌建設(shè)等提出明確要求，理順了工作機制，推動全市關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展走深走實。各縣（市）區(qū)緊跟步伐，以“黨建帶關(guān)建”，基層組織活力進(jìn)一步激發(fā)，工作水平顯著提升，全市關(guān)心下一代工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

（三）加強工作保障。市委常委會每年堅持聽取關(guān)心下一代專題工作匯報、研究解決問題。市委書記朱洪武先后8次作出批示，肯定工作成果，提出工作要求，明確要求將關(guān)心下一代工作做到“四個納入”：即納入黨政重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容、納入精神文明建設(shè)和文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容、納入基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，為工作開展提供了堅強保證。市委重新調(diào)整了市關(guān)工委組成人員，進(jìn)一步充實關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，增強關(guān)工委工作領(lǐng)導(dǎo)力量。在要求各級機關(guān)單位過緊日子的同時，市委、市政府對市關(guān)工委厚愛一層，增加關(guān)心下一代事業(yè)經(jīng)費20萬元。

二、扎實開展活動，注重培根鑄魂

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人是黨的教育方針的根本要求。我們堅持以活動求聯(lián)動，以活動求影響，以活動求發(fā)展，展示關(guān)工委在立德樹人工程中的新作為。

（一）培根鑄魂，大力培育時代新人。一是精心組織開展系列主題教育。除積極開展中國、省關(guān)工委部署安排的活動外，我們認(rèn)真組織開展了“弘揚雷鋒精神，爭做時代新人”、“緬懷革命先烈，傳承紅色基因”、“清明祭英烈，傳承中華魂”、“薪火‘永’傳·強國有我”等主題教育實踐活動，使重大節(jié)慶日的教育活動經(jīng)常化、制度化，有力推動全市對青少年的思想道德建設(shè)不斷走深走實。目前，全市1.5萬余名“五老”宣講團(tuán)成員活躍在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，累計作報告4000余場，受教育青少年達(dá)140萬余人次。二是開展“誦讀經(jīng)典、培根鑄魂”活動。通過動員“五老”當(dāng)好“三員”（組織員、宣講員、領(lǐng)誦員），推動誦讀活動“三進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村），向全市青少年講好陳樹湘“斷腸明志”、陶鑄“松樹風(fēng)格”、周敦頤“出泥不染”、毛澤東“公者千古”、舜帝“德播人間”、柳宗元“聰明正直者為神”等“六個”故事，打造永州在鑄魂育人中的獨有品牌。第七屆“人人讀論語”全國大型公益活動主會場在道縣舉行，全國各地共1600萬人參加。三是開展“尋找最美孝心少年”活動。自2012年開始，連續(xù)十二年，開展尋找永州市“最美孝心少年”活動，157名“最美孝心少年”受到表彰，中國關(guān)工委顧秀蓮主任兩次作出了重要批示。

（二）精準(zhǔn)關(guān)愛，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。一是著力“春風(fēng)化雨”特別關(guān)愛行動。組建了由市關(guān)工委牽頭，市委政法委、市公安局等13個部門和單位參加的聯(lián)席會議，召開了永州市“春風(fēng)化雨”特別關(guān)愛行動聯(lián)席會議2次。近五年來，全市關(guān)工委系統(tǒng)累計幫教有嚴(yán)重不良行為未成年人2263人，轉(zhuǎn)化2088人。去年幫教577人，轉(zhuǎn)化508人。采取公辦民助的方式成立永州市青少年教育訓(xùn)練（專門）學(xué)校對全市有嚴(yán)重不良行為的未成年人集中進(jìn)行專門矯治，經(jīng)該校教育矯治轉(zhuǎn)化的學(xué)生考上省屬重點中學(xué)95人，考上市屬重點中學(xué)103人，考上普高124人，考上職高182人。相關(guān)工作經(jīng)驗被省關(guān)工委在平江會議上作典型推介。二是著力法治教育。協(xié)調(diào)組織政法“五老”報告團(tuán)，開展“關(guān)愛明天·普法先行”教育活動，采取作報告、辦展覽、發(fā)傳單，舉辦模擬法庭、開展知識競賽、參觀法治教育基地等多種形式，開展法治教育，普及法律知識，弘揚法治精神。僅去年，全市政法“五老”宣講團(tuán)作法治報告、“法治微宣講”2119場次，使73萬余名青少年受到教育。提質(zhì)升級青少年法治宣傳教育基地23個，打造村（社區(qū)）法治公園、廣場或小游園及宣傳櫥窗等陣地3232個。三是著力關(guān)愛幫扶困境青少年。廣泛動員社會力量，積極協(xié)調(diào)慈善機構(gòu)、愛心企業(yè)、愛心人士和社會各界，近年來籌措資金近3000萬元，資助困難學(xué)生4.8萬余人。動員5800余名“五老”成立關(guān)愛團(tuán)，結(jié)對幫扶青少年1.3萬余名。充分依托“五老”工作室、社區(qū)服務(wù)中心、兒童之家，舉辦暑期校外輔導(dǎo)培訓(xùn)班和“五點半”學(xué)校，免費開設(shè)心理健康、安全防范、科技知識、書法美術(shù)等課程。四是著力開展青少年心理健康教育。組織“五老”用心用情加強青少年心理健康輔導(dǎo)，扣好人生第一粒扣子 ，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。積極探索拓展家教的新路子、新方法，促進(jìn)形成多方重視、齊抓共管的青少年心理健康教育機制。

（三）圍繞中心，服務(wù)永州經(jīng)濟社會發(fā)展。一是探索企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)。在黨工團(tuán)組織健全的企業(yè)建立關(guān)工委組織，并以“關(guān)工+”為軸心，整合企業(yè)、社區(qū)和“五老”資源，不斷拓寬企業(yè)關(guān)工委工作的覆蓋面。省關(guān)工委蔡力峰副主任、肖雅瑜副主任等來永調(diào)研企業(yè)關(guān)工委工作時給予積極評價，認(rèn)為永州在企業(yè)關(guān)心下一代工作中探索出了一條切合實際的好路子。二是助力鄉(xiāng)村振興。積極聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，在全市開展“三扶兩創(chuàng)”活動，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全市各級關(guān)工委積極組織懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的“五老”和專業(yè)人員，幫扶農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，培育青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)重點基地97個，培育青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人191人。去年在零陵區(qū)召開了全市“三扶兩創(chuàng)”工作現(xiàn)場推進(jìn)會，今年將在新田縣召開全市“三扶兩創(chuàng)”工作經(jīng)驗交流會。三是助力美麗永州建設(shè)。創(chuàng)新開展“守護(hù)好湘江源頭的生靈草木、萬水千山活動”，以上好一堂生態(tài)課、爭獻(xiàn)一批金點子、參加一次環(huán)保日、組織一場演講賽、養(yǎng)成一個好習(xí)慣，引導(dǎo)全市廣大青少年共建生態(tài)美麗永州。一年來，開展主題宣講400余場次，主題班會課2000余節(jié)，提出環(huán)保好建議3600條，組織開展各類志愿活動500余次。

三、加強自身建設(shè)，發(fā)揮“五老”作用

強化關(guān)工委自身能力建設(shè)是做好關(guān)心下一代工作的重要基礎(chǔ)。我們按照強基固本、守正創(chuàng)新、立標(biāo)樹桿的整體工作思路，推進(jìn)關(guān)工委工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，增強工作本領(lǐng)。我們始終把堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全市各級關(guān)工委的首要任務(wù)。帶領(lǐng)全市各級關(guān)工委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的系列重要指示，中辦、國辦《意見》和省委辦、省政府辦《實施意見》，顧秀蓮主任和泰波主任的批示等，著力用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)關(guān)心下一代工作，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐，推動工作。

（二）狠抓組織建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。制定下發(fā)了《永州市關(guān)心下一代工作委員會成員單位工作職責(zé)及聯(lián)席會議制度》《關(guān)于加強市關(guān)工委成員單位組織建設(shè)和促進(jìn)工作落實的意見》，由市委常委、組織部部長、市關(guān)工委主任祝云武同志為聯(lián)席會議召集人，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦等26個市直單位為市關(guān)工委成員單位，開展了成員單位年度工作述職，有效地整合了市直機關(guān)的力量，推動了關(guān)工委工作機關(guān)帶基層良好氛圍的形成。堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，通過建立完善聯(lián)動共建機制，依托完善的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，不斷強化基層關(guān)工委組織建設(shè)。目前，全市關(guān)工委組織發(fā)展到2251個，初步形成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）以及學(xué)校的關(guān)心下一代工作格局。

（三）壯大“五老”隊伍，充分發(fā)揮作用。持續(xù)優(yōu)化“五老”隊伍結(jié)構(gòu)，市委、市政府專門出臺《關(guān)于加強新時代關(guān)工委“五老”隊伍建設(shè)的通知》文件，市關(guān)工委開展“五老”隊伍建設(shè)專題調(diào)研，建立了“‘五老’人才庫”，及時挑選有專長、能力強、威望高的老同志參加“五老”骨干隊伍，截至目前，市本級“五老”人才庫入庫204人，涵蓋教育、法律、文藝、心理咨詢等各方面。大力推進(jìn)“五老”工作室（站）建設(shè)，打造了1041個示范工作室（站）作為“五老”發(fā)揮作用的示范平臺。

（四）開展“立樹建創(chuàng)”主題活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)。為更好地推動中辦、國辦《意見》，省兩辦《實施意見》文件精神進(jìn)一步貫徹落實，真正走深走實。2023年，我們在全市關(guān)工委系統(tǒng)組織開展“立標(biāo)桿、樹典型、建基地、創(chuàng)品牌”的“立樹建創(chuàng)”主題活動，取得了積極成效。在“五老”中，廣泛開展“最美“五老””評選活動，發(fā)現(xiàn)、樹立“五老”典型149人，評選市級首屆“最美“五老””32人。在全市各基層關(guān)工委中，組織開展“五好”關(guān)工委評比活動，著力推進(jìn)基層關(guān)工委組織建設(shè)進(jìn)一步完善、加強，選樹冷水灘區(qū)高溪市鎮(zhèn)、寧遠(yuǎn)縣下灌村等一批新的“五好”基層關(guān)工委典型，大力提升基層關(guān)工委組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。在打造關(guān)心下一代教育基地上，制定下發(fā)了全市關(guān)心下一代教育基地建設(shè)五年規(guī)劃，規(guī)劃將在五年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100個市級青少年教育基地。目前，已創(chuàng)建了全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地1個，省級教育基地4個，市級青少年教育基地38個。在品牌建設(shè)上，重點抓了“最美孝心少年”“農(nóng)村關(guān)愛幫扶留守兒童、困境兒童，助力青少年健康成長”“‘五老”’+‘好鄰居’調(diào)解機制”“政法‘五老”’幫教機制”等品牌，著力提升關(guān)心下一代工作的水平。

作者：湖南省永州市關(guān)工委執(zhí)行主任  蔣善生

責(zé)任編輯：唐子韜